Comune di Castelnovo ne’ Monti 
DECRETO SINDACALE N. 3 DEL 21/03/2026 
OGGETTO: DECRETO SINDACALE N. 15814 DEL 03/10/2024 DI CONFERIMENTO DELL’INCARICO 
DI RESPONSABILE DI ELEVATA QUALIFICAZIONE DEL SETTORE FINANZIARIO 
MODIFICA DELLA RETRIBUZIONE DI POSIZIONE 
IL SINDACO 
VISTO l’art. 50 comma 10 del “Testo Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali” approvato con 
Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267, che prevede: “Il Sindaco ed il Presidente della Provincia nominano i 
responsabili degli uffici e dei servizi, attribuiscono e definiscono gli incarichi dirigenziali e quelli di 
collaborazione esterna secondo le modalità ed i criteri stabiliti dagli articoli 109 e 110 della presente legge, 
nonché dai rispettivi statuti e regolamenti comunali e provinciali”; 
VISTO l’art. 109 del Testo Unico suddetto ed in particolare il comma 2 il quale stabilisce:” Nei comuni privi di 
personale di qualifica dirigenziale, le funzioni di cui all’art. 107, commi 2 e 3, fatta salva l’applicazione 
dell’articolo 97, comma 4 lettera d), possono essere attribuite a seguito di provvedimento motivato del 
Sindaco, ai responsabili degli uffici o dei servizi, indipendentemente dalla loro qualifica funzionale anche in 
deroga a ogni diversa disposizione”; 
VISTO l’art. 43 comma 8 del vigente statuto comunale, il quale prevede che il Sindaco nomina i responsabili 
degli uffici e dei servizi, attribuisce e definisce gli incarichi dirigenziali e quelli di collaborazione esterna 
secondo le modalità e i criteri stabiliti dall’art. 51 della legge 142/1990, ora art. 50, comma 10, del Testo 
Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali, approvato con Decreto Legislativo 18/08/2000, n. 267, 
nonché dallo statuto e dai regolamenti comunali; 
VISTO l’art. 61 del vigente statuto comunale il quale prevede: 
1. “I responsabili degli uffici e dei servizi sono nominati dal Sindaco ed individuati secondo il sistema 
organizzativo adottato dall’Ente. 
1. Ai Responsabili degli Uffici e dei servizi, formalmente individuati e nominati spettano tutti i compiti, 
compresa l’adozione di atti che impegnano l’Amministrazione verso l’esterno, che la legge e lo statuto 
espressamente non riservino agli organi di governo dell’Ente. Sono ad essi attribuiti tutti i compiti di 
attuazione degli obiettivi e dei programmi definiti con gli atti di indirizzo adottati dall’organo politico, tra i 
quali in particolare, secondo le modalità stabilite dallo Statuto e dai Regolamenti dell’Ente: 
a) la presidenza delle Commissioni di gara e di concorso, fatto salvo il caso di cui al successivo art. 63 
comma 5 lettera e); 
a) la responsabilità delle procedure d’appalto e di concorso; 
b) la stipulazione dei contratti; 
c) gli atti di gestione finanziaria, ivi compresa l’assunzione di impegni di spesa; 
d) gli atti di amministrazione e gestione del personale; 
e) i provvedimenti di autorizzazione, concessione e analoghi, il cui rilascio presupponga accertamenti e 
valutazioni, anche di natura discrezionale, nel rispetto di criteri predeterminati dalla legge, dai 
regolamenti, da atti generali di indirizzo, ivi comprese le autorizzazioni e le concessioni edilizie; 
f) tutti i provvedimenti di sospensione dei lavori, abbattimento e riduzione in pristino di competenza 
comunale, nonché i poteri di vigilanza edilizia e di irrogazione delle sanzioni amministrative previsti 
dalla vigente legislazione statale e regionale in materia di prevenzione e repressione dell’abusivismo 
edilizio e paesaggistico - ambientale; 
g) le attestazioni, certificazioni, comunicazioni, diffide, verbali, autentificazioni, legalizzazioni e ogni 
altro atto costituente manifestazione di giudizio e conoscenza; 
h) gli atti ad essi attribuiti dallo Statuto e dai Regolamenti o, in base a questi, delegati dal Sindaco. 
2. I responsabili degli Uffici e dei Servizi, possono delegare le funzioni che precedono al personale ad essi 
sottoposto con le modalità stabilite nel regolamento sull’Ordinamento dei servizi e degli uffici. 

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3. Il Sindaco può delegare ai responsabili degli uffici e dei servizi ulteriori funzioni non previste dallo Statuto 
e dai regolamenti, impartendo contestualmente le necessarie direttive per il loro corretto espletamento”; 
VISTO l’art. 15 del contratto collettivo nazionale di lavoro del personale Funzioni locali firmato in data 
23/02/2026 – “Incarichi di Elevata Qualificazione”, il quale prevede:“ Gli enti istituiscono posizioni di lavoro di 
elevata responsabilità con elevata autonomia decisionale, previamente individuate dalle amministrazioni in 
base alle proprie esigenze organizzative. Ciascuna di tali posizioni costituisce oggetto di un incarico a 
termine di EQ, conferito in conformità all’art. 18 del CCNL 16/11/2022. 
Tali posizioni richiedono: 
- responsabilità amministrative e di risultato, a diversi livelli, in ordine alle funzioni specialistiche e/o 
organizzative affidate, inclusa la responsabilità di unità organizzative e di coordinamento di unità di 
personale anche appartenente alla stessa Area di Funzionari ed EQ; responsabilità amministrative derivanti 
dalle funzioni organizzate affidate e/o conseguenti ad espressa delega di funzioni da parte del dirigente, 
implicante anche la firma del provvedimento finale, in conformità agli ordinamenti delle amministrazioni; 
- conoscenze altamente specialistiche, capacità di lavoro in autonomia accompagnata da un grado elevato 
di capacità gestionale, organizzativa, professionale atta a consentire lo svolgimento di attività di conduzione, 
coordinamento e gestione di funzioni organizzativamente articolate di significativa importanza e 
responsabilità e/o di funzioni ad elevato contenuto professionale e specialistico, implicanti anche attività 
progettuali, pianificatorie e di ricerca e sviluppo; 
2. Le suddette posizioni di lavoro vengono distinte in due tipologie: 
a) posizione di responsabilità di direzione di unità organizzative di particolare complessità, caratterizzate da 
elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa; 
b) posizione di responsabilità con contenuti di alta professionalità, comprese quelle comportanti anche 
l’iscrizione ad albi professionali, richiedenti elevata competenza specialistica acquisita attraverso titoli formali 
di livello universitario del sistema educativo e di istruzione oppure attraverso consolidate e rilevanti 
esperienze lavorative in posizioni ad elevata qualificazione professionale o di responsabilità, risultanti dal 
curriculum. 
3. Gli incarichi di EQ, afferenti alle suddette posizioni di lavoro di cui al comma 2, possono essere affidati a 
personale inquadrato nell’area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, ovvero a personale acquisito 
dall’esterno ed inquadrato nella medesima area. 
4. Nel caso in cui gli Enti siano privi di personale dell’area dei Funzionari e dell’Elevata Qualificazione, la 
presente disciplina si applica: 24 a) ai dipendenti classificati nell’area degli Istruttori o degli Operatori esperti; 
b) presso le ASP e le IPAB, ai dipendenti classificati nell’area degli Istruttori. 5. Il presente articolo disapplica 
e sostituisce l’art. 16 del CCNL 16.11.2022”; 
VISTO il Regolamento Unico di Organizzazione degli uffici e dei servizi dell'Unione Montana dei Comuni 
dell'Appennino Reggiano e dei Comuni aderenti, approvato con deliberazione della Giunta Comunale del 
Comune di Castelnovo ne’ Monti n. 112 del 27.09.2018; 
RICHIAMATE: 
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 45 del 14/06/2022, esecutiva ai sensi di legge, avente 
ad oggetto la “Modifica della struttura organizzativa dell’Ente”; 
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 87 del 18/10/2022, esecutiva ai sensi di legge, ad 
oggetto: “Modifica della struttura organizzativa, all'organigramma e al funzionigramma dell' ente 
e all'area delle posizioni organizzative”; 
- la deliberazione di Giunta Comunale n. 1 del 10/01/2023 avente ad oggetto “conferma della 
struttura organizzativa, all’organigramma e al funzionigramma dell’ente e all’area delle posizioni 
organizzative” come previsto nella Delibera di Giunta comunale n. 87/2022; 
- la deliberazione n. 101 del 17/10/2023 con cui la Giunta del Comune di Castelnovo ne’ Monti ha 
recepito il Regolamento per l’istituzione, nomina, revoca e graduazione delle posizioni di elevata 
qualificazione, approvato con deliberazione di Giunta dell’Unione Montana dei Comuni 
dell’Appennino Reggiano n. 75 in data 11.09.2023; 
- la deliberazione n. 24 del 28/03/2025 con cui la Giunta ha approvato il Piao 2025-2027 
comprendente al punto 3.1. la Sezione Organizzativa dell’Ente; 

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VISTI e integralmente richiamati i decreti sindacali con i quali si nominava il Dott. Leonardo Napoli, 
dipendente di ruolo del Comune di Castelnovo ne’ Monti appartenente all’ Area dei Funzionari e dell’Elevata 
Qualificazione, quale Responsabile del Settore Finanziario, comprendente anche il Servizio bilancio e 
controllo di gestione, il Servizio Entrate e il Servizio Farmacia si attribuiva allo stessa le funzioni di cui all’art. 
61 dello Statuto Comunale e all’art. 107, comma 2, del D. Lgs. 267/2000, come disposto dall’art.109 comma 
2 del medesimo D. Lgs. N. 267/2000, 
- prot. n.7560 del 07/05/2022; 
- prot. n. 9882 dell’11/06/2024; 
- prot. n. 15814 del 03/10/2027; 
PRECISATO CHE nel decreto n. 15813 del 03/10/2024 si dava atto che nelle more della conclusione della 
procedura per la nuova pesatura della P.O, al titolare dell’incarico di Elevata Qualificazione, come sopra 
nominata, compete l’indennità annua di P.O. nella misura stabilita dalla vigente pesatura, approvata con 
Deliberazione della Giunta comunale n. 1 del 10/01/2023, pari ad Euro 11.000,00, nonché l’indennità di 
risultato da erogare ad esito positivo della valutazione dell’attività prestata dal dipendente da parte 
dell’Organismo Indipendente di Valutazione, secondo i criteri dettati dal vigente sistema per la valutazione e 
misurazione delle performance; 
RICHIAMATA la delibera n. 20 del 24/02/2026, immediatamente esecutiva, con cui la Giunta Comunale ha 
approvato la pesatura e graduazione delle elevate qualificazioni, come da verbale dell’Organismo di 
valutazione del 03/02/2026, assunto agli atti dell’Ente con prot. n. 1965 del 04/02/2026; 
RITENUTO necessario, in considerazione della complessità della posizione, delle molteplici responsabilità 
interne ed esterne gravanti sul titolare di EQ, nonché della rilevanza strategica della funzione e sulla base 
della pesatura effettuata per la predetta Unità Organizzativa, procedere alla rideterminazione, a decorrere 
dalla data di sottoscrizione del presente decreto, dell’importo della retribuzione di posizione spettante al 
Titolare di EQ, stabilendolo in euro 15.000,00 annui, per tredici mensilità, oltre alla retribuzione di risultato 
nella misura del 25% della retribuzione di posizione, che sarà erogata ad esito positivo della valutazione 
dell’attività prestata dal dipendente da parte dell’Organismo di Valutazione, secondo i criteri dettati dal 
vigente sistema per la valutazione e misurazione delle performance; 
DECRETA 
DI CONFERMARE come da precedente decreto prot. n. 15814 del 03/10/2024: 
- la nomina del Dott. Leonardo Napoli, dipendente di ruolo del Comune di Castelnovo ne’ Monti, quale 
Responsabile di Elevata Qualificazione del “Settore Finanziario, comprendente anche il Servizio 
bilancio e controllo di gestione, il Servizio Entrate e il Servizio Farmacia” dal 03/10/2024 e fino al 
03/10/2027; 
- l’attribuzione al Dott. Leonardo Napoli delle funzioni di cui all’art. 61 dello Statuto Comunale e all’art. 
107, comma 2, del D.Lgs 267/2000, come disposto dall’art.109 comma 2 del medesimo “Testo 
Unico delle Leggi sull’Ordinamento degli Enti Locali” approvato con Decreto Legislativo 18/08/2000, 
n. 267, dal 03/10/2024 e fino al 03/10/2027; 
DI DETERMINARE, per le motivazioni sopra riportate e con decorrenza dalla data di sottoscrizione del 
presente decreto, in Euro 15.000,00 su base annua per 13 mensilità, la retribuzione di posizione, in 
coerenza con la pesatura e graduazione della Posizione di EQ, operata ai sensi dell’art. 4 comma 7 del 
Regolamento delle posizioni di elevata qualificazione dal Nucleo di Valutazione, con verbale agli atti d’ufficio, 
approvata con deliberazione di Giunta Comunale n. 20 del 24/02/2026, nel rispetto dei limiti finanziari vigenti 
in materia, oltre alla retribuzione di risultato, nella misura del 25% della retribuzione di posizione, che sarà 
erogata ad esito positivo della valutazione dell’attività prestata dal dipendente da parte dell’Organismo di 
Valutazione, secondo i criteri dettati dal vigente sistema per la valutazione e misurazione delle performance; 
DI CONFERMARE tutto quanto disposto con il precedente decreto sindacale n. 15814 del 03/10/2024; 

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DI STABILIRE altresì che, in caso di assenza o impedimento del Responsabile, alla relativa sostituzione 
provvederà in sequenza: 
 l’Elevata Qualificazione del Settore Affari Generali e Istituzionali, ai sensi delle disposizioni 
legislative, statutarie e regolamentari vigenti; 
 l’Elevata Qualificazione del Settore Comunicazioni e relazioni esterne. 
Il Sindaco 
Emanuele Ferrari